中国人民银行研究局副局长张雪春:任何标准衡

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  8月5日,人民币兑美元汇价突破7,直接原因是美国方面威胁将于9月1号开始对中国3000亿美元商品加征10%的关税。这种单边主义和贸易保护主义的做法影响了市场预期,引发了市场波动。8月5号当天,美国财政部长宣布中国是汇率操纵国。如果这次人民币汇率向下波动是汇率操纵,那也是美国相关行为所导致的,而中国人民银行做了大量工作稳定市场预期。其实,从美国财政部的声明相关措辞中可以看出,他们自己也有点儿不好意思贴这个标签。我想谈三点意思:

  经济学上,货币操纵的标准有两个,一是经常项目顺差占GDP的比重比较高,二是大量卖出外汇储备,故意改变货币价值以影响该国在国际贸易中的竞争地位和贸易顺差。美国财政部根据2015年“贸易便利和贸易执法”法案第701款,对与美国双边贸易额每年超过400亿美元的国家汇率评估,汇率操纵的条件为:(1)对美国有巨额双边贸易顺差,即超过200亿美元;

  (3)长期单边干预汇率市场,即过去12个月内,有6个月购买外汇以维持货币弱势。

  无论用经济学还是美国财政部自己的标准,中国都不符合汇率操纵的条件。中国的经常项目顺差占GDP的比重2018年是0.4%,而且过去几年中一直在下降,中国的外汇储备近年也一直保持稳定。IMF在上周五公布的第四条款磋商公告中表示,人民币相对于一揽子货币大体稳定,人民币汇率大体符合基本面,人民银行没有进行大规模干预,仍然在向浮动汇率转型。

  实际上,中国在汇率方面一直是负责任的大国,在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机中,中国一直承诺人民币汇率保持稳定,有力地支持了国际金融市场稳定和全球经济复苏。2015年汇改以来,人民币汇率弹性不断提高,波动率已接近主要发达国家货币水平。人民币汇率双向波动成为常态。

  我国2015年改革了人民币兑美元的中间价报价机制,做市商在每日银行间外汇市场开盘前向中国外汇交易中心提供的报价应主要参考上日银行间外汇市场的收盘汇率,并结合上日国际主要货币汇率变化及外汇供求情况进行微调。后来,我们又不断完善这种中间价形成机制,提升了汇率政策的规则性、透明度和市场化水平。未来,中国将继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  汇率是生产要素即货币的价格,汇率水平长期取决于经济基本面,短期取决于市场信心、资金流动等因素。目前,我国经济基本面良好而且有弹性、有韧性,供应链基本完整,政策也有空间,人民币汇率与基本面大体一致。今年上半年GDP增速是6.3%,虽然增速下降,部分原因是我们为了实现经济向高质量发展转型而主动进行结构调整。即使增速下降,我们仍然是主要国家中增长最快的,比全球平均水平高三个百分点。上半年金融方面也几个亮点,一是宏观杠杆率基本稳住了,二是M2和社会融资总量增幅与GDP基本相当,三是市场利率整体下行,企业融资成本明显降低,四是我们在主动采取措施处理金融风险。2015年时我在德国工作,当时我们股市汇市形势都不好,资金外流严重,但欧央行和德央行的同事都告诉我他们对人民币有信心。为什么?原因很简单,在百余年的现代货币体系下,还没有哪个国家经济增速超过其他国家那么多,其货币还持续大幅贬值的。国际金融危机后,主要国家,尤其是发达国家的经济都靠非常规性的货币政策来支撑,我国是主要国家中唯一采用常态货币政策的国家,还有很大的政策空间。

  2018年以来,美国不断升级的贸易保护主义措施引发了全球金融市场的剧烈动荡,影响了全球经济的复苏。美国前财长Summers近日指出,世界经济处于国际金融危机以来最危险的时候。美国对中国和其他国家的贸易摩擦也引发了市场对美国明年经济衰退的担忧。

  面临美国的极度施压和巨大的外部不确定性,我们的关键在于做好自己的事。我国目前增长主要是靠内需,对净出口的依赖度比几年前低,只要能做好自己的事,经济基本面就不会有大问题。这是因为,我们还有巨大的发展潜力,比如完整的产业链、可以进一步提升的城市化及由此带来的发展空间等等。要释放这些潜力,补齐发展的短板,在根本上依靠结构性改革。

  我国应该用国内改革开放的确定性应对外部的不确定性,打好三年攻坚战,坚持供给侧结构性改革和有序开放。近年来,多数主要国家的经济大多是靠宽松或极度宽松的货币政策托着的,而我国在推行供给侧结构性改革。我们的三年攻坚战包括扶贫、环保、金融风险防范,我们的供给侧结构性改革包括矫正劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素配置扭曲,扩大有效供给,提高全要素生产率。这些举措都是为了补齐我们发展的短板,有效应对产权保护、中央地方财税关系、国有资本管理、公司治理、减税降负、收入分配、社会保障等深层次结构性问题,只有这样,才能真正巩固中国经济长期健康发展的信心。有序开放方面,人民银行一直坚持提升人民币国际化,深化汇率制度改革,推进金融市场双向开放。近期,我们还宣布了11项开放措施,更方便外资机构进来。

  中国是大国,核心问题就是做好自己的事。如果我们有稳定的经济基本面,有14亿人的庞大市场,能够保持战略定力,还能够坚持有序开放,任何国家都不可能放弃或者抗拒这样的市场和机会。

  “70年我与新中国同行”——庆祝新中国成立70周年政务新媒体新品发布会在京举行

  9月18日,在白俄罗斯首都明斯克,欧安组织特别代表萨伊迪克在会谈后举行的新闻发布会上讲话。乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)18日在白俄罗斯首都明斯克举行例行会谈,但各方未能就俄、德、法、乌四国领导人举行“诺曼底模式”峰会的相关准备工作达成一致。

  9月19日,工作人员巡查湖州杨家埠恩施汽车股份有限公司建筑屋顶的光伏发电板(无人机拍摄)。截至2019年8月底,湖州全市新能源发电装机容量达到174万千瓦,2019年1至8月累计发电量13.59亿千瓦时,同比增长18%,新能源发电在全社会用电量中占比达到7.09%,全面助推“低碳城市”建设。

  嘎贡沟位于西藏林芝市朗县境内,融汇林海、花海、瀑布、湖泊、天然牧场等多种自然景观,旅游资源丰富独特。嘎贡沟位于西藏林芝市朗县境内,融汇林海、花海、瀑布、湖泊、天然牧场等多种自然景观,旅游资源丰富独特。

  9月19日,市民在章贡区一间城市书屋内阅读。近年来,江西省赣州市章贡区通过在全区范围建设城市书屋,打造“十五分钟阅读圈”,让市民更为便捷地享受阅读生活。近年来,江西省赣州市章贡区通过在全区范围建设城市书屋,打造“十五分钟阅读圈”,让市民更为便捷地享受阅读生活。

  9月19日,枣强县马屯镇桑家庄村的村民在谷子地里劳作。近年来,河北省枣强县在实施精准扶贫工程中,引入“托管式订单种植”模式,发展谷子规模种植。近年来,河北省枣强县在实施精准扶贫工程中,引入“托管式订单种植”模式,发展谷子规模种植。

  来自德国、英国、日本、韩国、俄罗斯、匈牙利等50多个国家和地区的参展商齐聚一堂,其中,来自“一带一路”沿线地区的文化精品吸引众多观众驻足欣赏。来自德国、英国、日本、韩国、俄罗斯、匈牙利等50多个国家和地区的参展商齐聚一堂,其中,来自“一带一路”沿线地区的文化精品吸引众多观众驻足欣赏。

  清华大学学生白浩浩(左三)在西藏当雄县与村民合影(2017年4月30日摄)。党的十八大以来,越来越多的大学生奔赴西部地区,扎根基层教书育人,写下了充满激情和奋斗的人生篇章,为广袤的土地带去无尽的生命力,为偏远地区的百姓带去希望。

  近日,位于天津市西青区王稳庄镇中化现代农业MAP示范农场的大型稻田画进入最佳观赏期。据了解,该处稻田画总面积约23亩,中间设置了高约20米的观景台,以方便游客观赏。新华社记者 李然 摄9月19日无人机拍摄的稻田画局部。

  9月19日,爱山小学教育集团仁北支部党员志愿者在“便民晚托班”给龙泉街道西白鱼潭社区早放学的孩子们上音乐课。该街道组织党员志愿者开设“便民晚托班”,方便因为早放学而无人看管的低龄段孩子们有地方学习、游戏,解除家长的后顾之忧。

  9月19日,空袭中受伤的平民在阿富汗楠格哈尔省的一所医院接受治疗。阿富汗警方19日说,北约驻阿联军18日在阿东部楠格哈尔省发动无人机空袭,造成18名平民死亡。阿富汗警方19日说,北约驻阿联军18日在阿东部楠格哈尔省发动无人机空袭,造成18名平民死亡。

  “中国智慧”擎起“钢铁长龙上的明珠”——记者探访即将开通的浩吉铁路洞庭湖大桥

  这是9月19日无人机拍摄的浩吉铁路(原蒙华铁路)洞庭湖大桥。这是9月19日无人机拍摄的浩吉铁路(原蒙华铁路)洞庭湖大桥。新华社发(陈思汗 摄)这是9月19日无人机拍摄的浩吉铁路(原蒙华铁路)洞庭湖大桥。

  9月19日,演员在第21届南宁国际民歌艺术节晚会上表演歌舞。当日,第21届南宁国际民歌艺术节晚会在广西南宁上演,呈现南宁元素、民族元素、时代元素,为观众带来一场视听盛宴。当日,第21届南宁国际民歌艺术节晚会在广西南宁上演,呈现南宁元素、民族元素、时代元素,为观众带来一场视听盛宴。

  这是9月5日在比利时布鲁塞尔拍摄的“团结·和平”雕塑。这座树脂雕塑高逾5米、重约800公斤,象征着欧洲一体化所带来的和平,也阐释着“多元一体”的欧盟铭言。这座树脂雕塑高逾5米、重约800公斤,象征着欧洲一体化所带来的和平,也阐释着“多元一体”的欧盟铭言。

  这是普姆雍错湖边的堆瓦村(9月19日无人机拍摄)。普姆雍错位于西藏山南市浪卡子县境内,海拔五千多米,在周围雪山融水的滋润和阳光的照耀下,美若少女。普姆雍错位于西藏山南市浪卡子县境内,海拔五千多米,在周围雪山融水的滋润和阳光的照耀下,美若少女。

  9月19日,在位于纽约的联合国总部,红十字会与红新月会国际联合会主席弗兰西斯科·罗卡(后左)出席新闻发布会。红十字会与红新月会国际联合会19日在此间发布的一份报告显示,到2050年,每年因气候变化所致灾害而需要人道主义援助的人数可能会超过2亿人,几乎是当前1.08亿人的两倍。

  9月18日,在位于纽约的联合国总部,联合国秘书长古特雷斯出席记者会。联合国秘书长古特雷斯18日表示,第74届联合国大会期间,各国领导人或高级代表将在纽约联合国总部就人类共同面临的重大威胁与挑战商讨应对之策。新华社记者 李木子 摄9月18日,在位于纽约的联合国总部,联合国秘书长古特雷斯出席记者会。